關(guān)于水土保持驗收核查的幾個(gè)問(wèn)題!
水土保持驗收核查哪些項目?
水行政主管部門(mén)應當從已報備的生產(chǎn)建設項目中選取水土保持監測評價(jià)結論為“紅”色的,以及根據跟蹤檢查和驗收報備材料核查的情況發(fā)現可能存在較嚴重水土保持問(wèn)題的,開(kāi)展水土保持設施驗收情況核查。
報備后多久核查?核查主體和方式?
水行政主管部門(mén)應當在出具報備回執12個(gè)月內組織開(kāi)展核查,根據需要可以邀請項目所在地相關(guān)水行政主管部門(mén)或者專(zhuān)家參加。
水利部出具報備回執的生產(chǎn)建設項目,由流域管理機構組織核查。
水土保持驗收核查哪些問(wèn)題?
核查應當依據水土保持設施驗收標準和條件開(kāi)展,重點(diǎn)核查驗收材料、驗收程序、措施落實(shí)和防治效果等內容。
水土保持設施完成情況核查以重點(diǎn)抽查和隨機抽查相結合的方式進(jìn)行。水土保持設施質(zhì)量核查以查閱監理資料為主,結合現場(chǎng)隨機抽查的方式進(jìn)行。水土流失防治效果核查以查閱監測資料和現場(chǎng)隨機抽查的方式進(jìn)行。
核查結論
核查單位根據核查情況形成核查結論。未發(fā)現本辦法第七條規定情形的,應當給出“水土保持設施驗收程序履行、驗收標準和條件執行方面未發(fā)現嚴重問(wèn)題”的結論。對不符合規定程序或不滿(mǎn)足驗收標準和條件的,應當給出“視同為水土保持設施驗收不合格”的結論。
核查意見(jiàn)包括哪些內容?
核查結束后,核查單位應當及時(shí)印發(fā)核查意見(jiàn)。核查意見(jiàn)主要內容包括核查工作開(kāi)展情況、發(fā)現的問(wèn)題、核查結論及下一步要求等。對于核查結論為“視同為水土保持設施驗收不合格”的,應當列出核查發(fā)現的問(wèn)題清單。
核查不通過(guò)怎么辦?
視同為水土保持設施驗收不合格的,核查單位應當以書(shū)面形式告知生產(chǎn)建設單位,責令其限期整改。逾期不整改或者整改不到位投產(chǎn)使用的,由地方水行政主管部門(mén)按照水土保持法第五十四條的規定進(jìn)行處罰。
根據《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知》(辦水?!?020〕157號),水土保持驗收報告編制單位承攬的項目不滿(mǎn)足驗收標準和條件而作出驗收合格結論的,生產(chǎn)建設單位項目不滿(mǎn)足驗收標準和條件而通過(guò)自主驗收的,將被列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”,公開(kāi)期為1年。
在“重點(diǎn)關(guān)注名單”公開(kāi)期內再次發(fā)生應當列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”情形的,或水土保持監測、監理、驗收等工作及相關(guān)技術(shù)成果中弄虛作假的,將被列入水土保持“黑名單”。
對列入“兩單”的市場(chǎng)主體在公開(kāi)期限內從事水利建設活動(dòng)的,按照《水利建設市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》確定的監管措施實(shí)施信用懲戒;對列入“黑名單”的市場(chǎng)主體在公開(kāi)期限內按照聯(lián)合懲戒備忘錄,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒;對其從事水土保持活動(dòng)的,同時(shí)可采取以下措施:
1)不得向該市場(chǎng)主體購買(mǎi)服務(wù);
2)列為重點(diǎn)監管對象,實(shí)施重點(diǎn)監管;
3)納入水土保持設施驗收現場(chǎng)核查范圍;
4)限制參加生產(chǎn)建設項目水土保持示范工程評選。
5)限制享受水土保持財政資金補助等政府優(yōu)惠政策。
對列入“兩單”的市場(chǎng)主體涉及水土保持違法違規問(wèn)題的,有關(guān)水行政主管部門(mén)應當依法從重作出行政處罰。
水土保持法第五十四條:
違反本法規定,水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。